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        张敏:进博会引领长三角一体化

        2018年11月15日 09:46   来源:中国贸易报   张敏

          在近日举办的首届中国国际进口博览会(以下简称进博会)开幕上,国家主席习近平发表了主旨演讲,面对国内外来宾郑重宣布:“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。”

          进博会是习近平主席亲自谋划、亲自提出、亲自推动的独一无二的超级商展。其战略意义在于推进经济全球化和贸易自由化,扩大全球资源要素的集聚力配置力影响力,通过开放中国市场,在融入世界中形?#21830;?#33394;优势,进而推动高质量发展,以开放型经济为基础构建人类命运共同体。作为重大决策、重大举措、一贯立场和?#23548;市?#21160;的全?#20013;?#25235;?#37073;?#36827;博会的首要目标是扩大贸易投资的全球影响力,周期性生产市场需求和信任、信用与信心,为此准备15年内进口30万亿美元的商品和10万亿美元的服务。之所以选择上海,是因为上海拥有世界一流的专业场馆、办展能力和国际声誉,拥有成功举办世博会、精心探索自贸区、率先建成国际贸易中心的经验,拥有扩大全球影响力的基础。

          上海是长三角核心城市,素以开放品格、开放优势、开放作为领中国开放风气之先。新一轮发展有必要充分发挥“大码头”优势,抓紧国家战略大展逐次展开顶层设计意图的历史机遇,将上海扩大进口贸易全球影响力、长三角建设统一大市场整合起来,集中力量建设贸易投资的亚太中心、市场主体全球化的国?#19968;?#22320;,带动江浙皖全面开放、内生性增长和区域协同发展实?#20013;?#31361;破,不断增强国际竞争新优势,?#20013;?#25193;大贸易、金融、航运、经济和科创中心的带动溢出效应。

          长三角一体化要求上海认真筹划“虹桥大开发”。相对于浦东大开发,虹桥大开发指的是围绕虹桥大场馆国际贸易平台和周期性?#20013;?#23637;开的国家战略大展,实施以全球贸易投资产业?#30784;?#21019;新创意产业群?#25512;放?#33829;销产业基地为内容的上海新一轮大开发,服务实体经济壮大,带动区域协同发展和实现现代服务业繁荣,要求上海西部与江浙皖邻近区域实现市场先行、展贸互动、产城融合和城乡一体化,是三省一市分工合作、共建共享、抱团搏击世界市场的贸易投资全球化平台。

          虹桥大开发的主要内容是“市场引领,展贸互动,长三角协同,建设国际贸易投资的亚太中心,市场主体全球化的国?#19968;?#22320;”。预期目标是上海建成全球城市,长三角建成世界级城市?#28023;?#19978;海作为长三角核心与龙头城市,在更高层次更大范围内有力参与国际合作与竞争,加快内陆纵深开放、区域协同发展、长三角高质量增长。

          1992年,上海启动“浦东大开发?#20445;?#21019;造了连续16年两位数增长的奇迹,溢出反哺了全国发展。2008年以来转型调整,增速回落,一度低于全国水平。进入新时代后,新一轮大开发体现了人心所向,将?#22836;?#20986;全社会多年积蓄的巨大能量。

          对标世界六大城市群可见,上海具有带动长三角一体化的条件。其土地和人口数倍于六大世界城市,经济总量大体相当于芝加哥,接近伦敦,是其它世界城市的50%-65%,唯人均GDP和地均GDP存在突出差距,不敌六大城市。上海发展的主要问题在于人均地均高端产出不足。解决问题须以高端产能为焦点,在人尽其才和地尽其用上下功夫。

          高端产能作为创新驱动的能量内核,主要来自自主创新、引进吸收再创新和创新扩散三大源泉;在一定范围内?#26469;?#20110;市场需要,接受市场制?#36857;?#26377;赖于市场引导、市场流量和市场渠道三大途径。至于高端与否的判断标准,则取决于更高层次更大范围的市场检验。正是在这个意义上,高端产能将科创中心和贸易中心联系在了一起,将两者结合的社会化形式即会展业,特别是国家战略大展推向了前台,将高水平开放、内生性增长和区域协同发展三位一体凝聚为虹桥大开发。

          ?#25910;?#35748;为,长三角一体化首先要做到营商环境高端化。首先由上海发挥引领带动作用,加快实施“三共三互”工程,即市场规则体系共建、创新模式共推、市场监管共治,流通设施互联、市场信息互通、信用体系互动,?#34892;?#25512;进区域市场一体化、营商环境高端化和长三角城市间制度体系对接与公共服务融合,努力实现长三角城市群发展2020年目标。

          其次要把卓越全球城市和长三角一体化整合在一起。世界城市有两大要素和一条秘诀:实力雄霸天下,影响波及全球,在服务世界中壮大自己。上海要在国家级战略?#20013;?#25512;进和全球影响力不断扩大的过程中,加快建设世界城市,首要任务是集中力量将国家战略大展转化为全球化贸易投资的“大平台?#20445;?#38271;三角国际化的“大市场?#20445;?#25512;动长江中下游三大城市群一体联动“大协同?#20445;?#25171;通连接东部西部的“大通道?#20445;?#21162;力建设资源要素优化配置的全球中心、实体经济市场化服务的世界基地、长三角城市群一体化的龙头与核心,进而加强中国和世界以贸易投资为基础的全面国际合作,支撑实体经济全球回暖,推动国际社会不断深化改革扩大开放。

          再次是做强做大发展平台新高地,把进博会建设国际一流和上海建设国际会展之都整合在一起。把进博会办成国际一流是战略任务,必须精诚团结分工合作,举全市之力?#32321;?#21153;实圆满成功,致力于深入开发参与各国相互间的需求与信任,进而在全球化交往的?#20013;?#19982;深化中不断扩大我国的全球影响力。上海建设国际会展之?#36857;?#23558;成为商品流、资金流、?#38469;?#27969;、信息流、人才流的全球引擎,生产?#30784;?#38144;售?#30784;?#20215;值链的升级变压器,市场主体全球性关联建构的国际大平台。上海有实力?#34892;?#24515;在服务世界的过程中建成国际会展之都。

          (作者系上海会展研究院执行院长、上海大学教授/博士生导师 )


        (责任编辑:陈铭)

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